中国工程院院长徐匡迪近日在上海说夏季

中国和美国互为对方的最大贸易火伴，而中美贸易争端是中美经济关系中的重要问题。中美贸易争端主要发生在两个方面：1是中国具有比较优势的出口领域(诸如采用 01调查);二是中国没有优势的进口和技术知识领域(例如采取 7调查)。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

一、背景

中国和美国互为对方的最大贸易火伴，而中美贸易争端是中美经济关系中的重要问题。中美贸易争端主要产生在两个方面：1是中国具有比较优势的出口领域(诸如采取 01调查);2是中国没有优势的进口和技术知识领域(例如采用 7调查)。前者基本上是竞争性的，而后者是市场不完全起作用的，它们对两国经济福利和长期发展的影响是不同的。

而美国自唐纳德特朗普上台以来，奉行美国优先的各项政治经济战略，采取单边主义和贸易保护主义措施，不断挑起贸易战，致使中美之间贸易磨擦和争端不断升级。情势可谓“黑云压城城欲摧，甲光向日金鳞开。”

1、美方动作

月2 日，美率先挑起贸易战烽火，宣布将基于对中国发起的 01贸易调查，对从中国输美产品加征关税，并限制中国企业对美投资。

5月 0日，美宣布将对从中国进口的价值500亿美元商品征收25%关税;

6月15日，美发布加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税，其中对818个类别约 40亿美元商品自7月6日起实施加征关税，同时就约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

7月10日，美公布对2000亿美元中国输美产品加征10%关税建议产品清单;

8月2日，美又计划将2000亿美元中国输美产品的关税加征额度上调至25%。

8月8日, 美又公布了对279个类别价值约160亿美元的中国产品加征25%关税的清单，从8月2 日起正式实施，清单中多为半导体及相关产品(包括了led封装器件所在的85414020和led芯片所在的85419000)。

9月17日，美国政府对华2000亿美元输美产品加征10%关税的措施最终落定，该措施将于9月24日起实施，而至2019年1月1日，相关产品税率将上调至25%。美方同时正告，若中方采取报复措施，美方将对另外2670美元中国输美产品加征关税。

2、中方回应

6月16日，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国约500亿美元进口商品加征25%的关税，其中545项约 40亿美元商品自7月6日起实施加征关税，对其余商品加征关税的实施时间另行公布。

8月 日，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207项约600亿美元进口商品，加征25%、20%、10%、5%不等的关税。若美方将其第二轮加征关税措施付诸实施，中方将即行实施上述加征关税措施。

8月9日，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的 项约160亿美元进口商品加征25%的关税，各类机动车及车类用品占了整个清单的一半以上。该决定与美方8月2 日起同步实行。

9月18日，根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则，经国务院批准，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目共约600亿美元商品，加征10%或5%的关税，自9月24日起实施。并强调如果美方执意进一步提高加征关税税率，中方将给予相应回应。

二、加征关税触及的照明行业相关产品

1、第一轮500亿美元

第一轮美对华加征关税500亿美元产品清单中，主要涉及到的是中上游的芯片和封装器件产品，而这1领域中国厂商出口比例甚小，销往美国方向则更少，影响有限。

2、第二轮2000亿美元

美对华2000亿美元产品加征关税产品清单相较于第一轮的500亿美元产品清单，对我国照明行业对美出口的影响要大很多。除白炽灯类光源(hs编码：85 922和85 929等)和led替换类光源(hs编码：85 95000)等产品外，本次加征关税名单涵盖了绝大部分照明行业相关的产品，比之前的拟征税名单仅少了85041000放电灯或放电管用镇流器、85121020自行车用电气照明设备和85121040自行车用视觉信号装置等寥寥无关大局的几项。

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