电改十二载只改出更多副部级官员电网通吃如新时代

反腐风暴中再看

单纯的分拆式改革，其实属于 避重就轻 ，它固然平衡了各方利益，但随着拆分后的利益主体不断 做大做强 ，利益纠葛将更加复杂，下一步的改革会更难。

若非近期能源系统爆发的反腐风暴，改革几乎被人遗忘。

2002年，国家正式启动了体制改革，但当年设定的 厂分开、主辅分离、输配分开、竞价上 四大任务在完成了第一步后，便不了了之。批评者认为， 厂分开 是最容易的一步，缺乏后面 三步 的电力改革非但不能改出 ，反倒只能改出了更多的 副部级 官员。

实际上，从改革难度上来讲，由于复杂的历史因素，电力系统的 硬骨头 比金融系统还要多。此外，金融改革事关老百姓资产升贬，社会呼声高，推动力也大，而电改则略显落寞，国有电力集团的 糊涂账 也长期少人关注。

但随着经济增速下行，事关企业生产和运营成本的资源品改革再次被提上议事日程。与此同时，继铁路和石油部门之后， 打老虎 的反腐也逐渐转向电力部门。于是，电改再次成为改革呼声的集聚之处。

从改革路径来看，除原定的 厂分开 任务和后续的 阶梯电价 改革之外，改革并无实质性推进。但值得注意的是，当遇到经济疲软，投资不足，地方政府便会间歇性地推动 直购电 试点。目前， 直购电 再次成为各地热推的试点，但这并非电改的正途。

地方利益的盘算

每月数百元的电费流水单，无法唤起普通人对电改的兴趣，但也没有谁每局都是失败者。不如意的时候想想陪伴你的人工业企业及其背后天翼对讲营业（PTT）是一种单工的通讯体例的地方政府则不会这么想。

继2010年地方 直购电 试点被中央部委叫停之后，2014年四五月份，山东、云南等省再次掀起 直购电 试点热。按照 山东版 试点方案，该省交易额度为100亿千瓦时，约占全省用电量2%。云南省则在2014年全国 两会 期间提交了将其列为电改试点省的建议，其改革重点也是 直购电 ，目前，该省正积极牵线发电厂和企业。