充分发挥审判职能作用加强未成年人权益司法

核心提示: 0年来，少年审判机构和队伍从无到有，不断发展壮大。截至目前，全国法院共设有各种类型的少年法庭2 00余个，有专职或兼职少年法庭法官7400余人。

1984年10月，上海市长宁区法院正式成立未成年人刑事案件合议庭，中国历史上第一个少年法庭由此诞生，同时也开启了探索中国特色少年司法制度的征程。

0年来，少年审判机构和队伍从无到有，不断发展壮大。截至目前，全国法院共设有各种类型的少年法庭2 00余个，有专职或兼职少年法庭法官7400余人。少年法庭工作被人民群众称赞为 特殊的希望工程 ，一些优秀的少年法庭女法官被亲切地誉为 法官妈妈 。

在今后的工作中铀是一种危险的物质，最高人民法院希望与中央综治委、全国人大法工委、团中央和在座的各家单位，共同推动以下几个方面的工作：

一是完善未成年刑事被害人的救助制度。希望中央综治委协调各有关部门特别是政府部门，在推动完善刑事被害人救助制度的基础上，争取做到未成年被害人的及时救助、优先救助，适当提高救助标准，促进未成年被害人尽快回归正常的生活学习。

二是推动失足未成年人帮教基地工作的开展。去年5月，福建省泉州市关工委向顾秀莲主任报告了泉州晋江市关工委联合法院、检察院，在民营企业中建立未成年人帮教基地的成功做法。帮教基地坚持相关单位齐抓共管，建章立制出口增速将继续高于世界贸易平均增速和大多数国家的出口增长水平，规范管理，平等对待，悉心帮教，已成功帮扶失足未成年人156人，无一人重新犯罪。顾秀莲主任对此给予肯定，并批示试点。 院长随后批示，要求认真总结福建省泉州市关工委的做法和经验，进一步探索人民法院与关工委共同建设失足未成年人帮教基地。

三是构建未成年人监护行政监督与司法裁判对接机制。南京饿死女童案件、广州亲生母亲长达七八年虐待亲生女儿致死案件等，都说明我国未成年人保护工作特别是监护监督方面，存在较为严重的缺失。民政部已会同最高法院、公安部进行了调研和论证，拟于今年出台指导性意见，建立未成年人监护行政监督干预与司法裁判衔接工作机制。

四是当前惩治性侵害未成年人犯罪工作还存在一些亟待我们正视的问题。集中体现在：性侵害未成年人犯罪社会关注度高，易成为影响社会稳定的敏感案件。

我们建议：未成年人保护的工作应当切实并始终贯彻特殊、优先保护理念，统筹考虑涉及未成年人权益保护的法律法规，对一些滞后于当前实际的有关法律规定及时进行修改完善；从长远考虑，设立统一、专门的未成年人保护机构，以此建立起以行政保护为主导并能够与家庭、学校、社会和司法保护相衔接的未成年权益保护机制，形成保护未成年人权益的合力。