房产税试点扩容存难助推房价美食

专家分析，暂时回暖不代表房价大幅反弹 国务院总理温家宝1月15日在财政部调研时表示，从中长期看，有两项重大的税制改革要认真研究，其中一项是改革房地产税收制度，逐步建立起覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制，促进房地产市场持续健康发展。 国家税务总局总会计师汪康近日在中国企业发展高层论坛上表示：虽然税务总局、财政部等部门正在积极研究税扩大试点范围的方案，但目前要提出一个完善的方案还有难度。房产税还要有原创性文章。因为原创的文章更有价值是关系国计民生的大事，扩大试点还要经过更大范围的讨论，甚至可能还要经过全国人大的讨论。 汪康此番表述引来舆论高度关注的同时，也让坊间重拾“因房产税试点扩围存难，恐致房价反弹”的担心，继而引发业内对“房产税扩容难产，全国楼市或将脱缰”的猜测与讨论。 推进房产税试点，事关调控长效机制 “房产税是建立房地产市场健康发展及调控长效机制的主要方面，也是必须予以积极推进的大方向。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏1月15日接受中国经济时报采访时表示，正如有关部门负责人所说，制定一个完善的房产税试点扩容方案确实存在困难，但这一方向目前并未改变也不会改变。 廖英敏认为，虽然受到房地产信息管理系统尚待完善等现有困难影响，在较大范围内推行完善可行的房产税方案并不现实，但个别省市的先行试点工作仍有必要继续推进。 在廖英敏看来，房产税在形成长效调节机制的同时，也有助于抑制公民个人有漏可钻，坐拥多套房产的现象，确保百姓的合理住房需求得以满足。基于此，有关房产税试点扩容的相关工作也不该停止。 尽管并未明确房产税试点扩容的城市和具体时间表，但汪康也明确表示，“当前，重庆、上海的房产税试点情况良好，也取得了一定的经验，下一步房产税仍要积极地扩大试点。” 刚需释放助楼市回暖，料今年房价难现暴涨 2012年岁末，全国楼市出现区域性回暖迹象，以一线城市为首，住宅成交量大幅上涨带动了全国主要城市楼市共同回暖。正因如此，“房产税试点扩容方案存难”才被报以“恐将推动楼市加速回暖，助涨房价”的担忧。 据中原地产研究中心统计显示，201 年元旦期间，北、上、广、深等一线城市新建住宅成交套数同比上涨57．7%，带动全国54个主要城市同比上涨16．8%；伴随成交量的大幅上涨，一线城市房价也大有水涨船高之势。 廖英敏认为，导致当前楼市回暖的主要原因在于：一是个别城市受经济形势放缓影响对限购、限贷政策执行有所放松；二是随着一线大城市外来流动人口具备购房资格范围的扩大，刚性需求入市也推动楼市成交量大幅回升。 “这就要求我们在确保限购、限贷政策不放松的同时，适当加大普通商品住宅尤其是中小户型且价格较低的住宅供应量。”廖英敏说。 对于当前楼市受刚需入市利好，呈现明显回暖迹象，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌也于同日对中国经济时报表示，在国家有关调控政策未放松的前提下，刚需入市在遏制投资、投机需求的同时为楼市带来了温和、良性回暖。他认为，“不必对此过多担心，因为这样的温和回暖不会引起房价暴涨。”对此，廖英敏补充到，就全国总体房价而言，当前的回暖迹象的确不会带来房价的大幅反弹，但也不能排除个别一线城市房价有较大幅度反弹的可能。“这无疑给今年政府的宏观调控带来了考验，即要求宏观调控必须实现精细化、差别化。”廖英敏说，各地政府在保证当地房地产市场健康平稳发展方面尚需多动脑筋、多做工作。 供需平衡是关键，加大供给待发力 对于当前楼市受到刚性需求集中释放，呈现成交量上升并抬高房价的市场表现，有观点认为，有必要针对有所抬头的楼市提出更加严格的调控手段。 但廖英敏表示，无论多严厉的房地产调控措施，都必须保障基本住房需求，即调控不能以严格限制基本住房需求为前提。 “一方面，我们要加大对非合理住房需求的抑制；另一方面，可以出台政策鼓励现有存量房源合理释放到二手房市场或者租赁市场上来。”廖英敏说，保证住房租赁市场价格平稳同样是满足居民基本住房需求的有力手段。她建议，针对当前楼市严厉调控再遇市场回暖的状况，加大供给确保供需平衡，才是防止房价大幅反弹的关键所在。 顾云昌表示，虽然一线大城市楼市回暖迹象明显，但一些二三线城市仍因调控影响面临商品房销售受阻的局面。他认为，当前楼市冷热不均与供应量密切相关。 “土地供应量决定开发量，开发量又决定房源供应量，供求关系才是当前楼市能否稳定的关键。因此，应加大并加快对普通商品住宅的土地供应量。”顾云昌解释说，由于去年卖地数量下降，多数地方政府土地供应计划尚未完成，这就可能造成市场对房源供给不足产生恐慌，继而引起房价上涨。 “当前，已经出现房价上涨或有上涨迹象的城市，亟须从加大供给方面发力，确保供需平衡。”顾云昌说。 此外，对于各界普遍对实施房产税达到有效抑制楼市泡沫的期许，顾云昌认为，从重庆、上海的楼市表现看，房产税试点并未对房价以及成交量产生实质影响，所以，不能对实施房产税能够有效发挥楼市调控作用报以过大期望。 “美国的房地产税收制度十分完善，但依然出现泡沫的原因正在于其金融杠杆支持过度。”顾云昌表示，在加大供给的同时，要及时调整财税政策，对房地产市场进行及时、有效地调控，避免金融杠杆过度支持。此外，长远来看，房产税要想在我国 7项房地产税费项目中发挥对保有环马云便赴韩参加了第二届中韩互联圆桌会议。并在韩国首尔大学发表了演讲节的调节作用，必须解决保有环节和流转环节的税收结合问题。同时通过对税费体制的改革一改当前房地产税费混杂，亟待清理的格局。

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