高考加油国金证券象征意义大于实质魏家

国金证券：象征意义大于实质 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

基本结论事件概要。日，西部大开发会议在北京召开，胡锦涛主席强调今后10年深入实施西部大开发战略。发改委5日公布的数据显示，2010年西部大开发新开工项目23个（铁路、公路、水利、电等基础设施和煤炭、水电、光伏等能源建设），投资达到6822亿元，大约是年期间120个项目2.2万亿投资规模的1/3。据规划，是西部大开发战略中“加速发展阶段”。今年两会前后中央领导人就对西部大开发战略进行过广泛的调研和讨论，目前中央再次大力宣传并出台措施落实西部大开发战略，是政治经济社会等多方面综合考虑的结果。

对投资和经济增长影响有限。基于新开工的投资项目建设周期大约在年，预计2010年最多可能完成3000亿元。按照2009年全国22万亿的固定资产投资体量，对应1.33%，或者相当于2009年3.6万亿房地产开发投资的8%，因此，对投资和经济的整体影响十分有限。

资金问题不大，对信贷和流动性无实质影响。按照历史经验来看，2010年3000亿元的投资规模大约对应750亿元的中央投入，750亿元的地方政府投入和1500亿元银行信贷配套资金。我们认为，虽然这23个项目经济效益产出有限，但是中央项目具有较大的安全保障系数，因此资金配套不会有很大的问题，但并不能实质性改善信贷需求不足和信贷增速放缓的现状，对整个流动性的影响微弱。

因此，总体的评价是，目前的政策具有较强的象征意义：一是对西部地区的短期投资拉动经济和中长期发展意义大于对全国经济的意义；二是，西部大开发政策大张旗鼓的宣传，体现了管理层尽量维持经济增速的意图，更加体现了对区域经济振兴、产业结构转移的战略布局。这种积极的政策态度在一定程度上可以提振我们对经济和市场的信心，但是我们也看到，这无法改变中国经济短期增速下滑、长期处于转型期的大环境。因此，我们不认为这会带来市场趋势的扭转。

对市场的判断而言，我们维持前期的观点，认为目前处于调整的第二阶段。此阶段的特征是，（1）经济和企业业绩下滑压制市场估值；（2）小盘股结构性高估。我们认为，小盘股结构性高估是普遍存在的，并有下跌、分化的要求，这也是我们所坚持的“市场调整第二阶段”的主要表现形式；（3）调整的时间更长，期间的波动更大。由于经济数据出现下滑，因此对于政策放松的预期将会上升，并推动市场出现阶段性反弹。但是，这种反弹纯粹是政策预期下的资金博弈行为。我们认为，由于政策放松的时机远未成熟、放松的力度不能抱有太大期望，因此这种预期是不稳定的，反弹也不具有持续性。对于市场可能出现的反弹以及小盘概念股由于市场行为快速上涨的可能性，我们认为是调仓的机俗话说： 鱼生火会。

本报告的主要看点：

1999年，中国的西部大开发战略正式出台。西部大开发的范围主要包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西12个省区市。整个西部地区面积约占全国国土总面积的71％，1999年末人口约占全国的29％，其中少数民族人口占全国的75％左右。

战略目标西部大开发总的战略目标是：经过几代人的艰苦奋斗，到21世纪中叶全国基本实现现代化时，从根本上改变西部地区相对落后的面貌，建成一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山川秀美、人民富裕的新西部。

西部大开发总体规划可按50年划分为三个阶段1、奠定基础阶段：从2001年到2010年，重点是调整结构，搞好基础设施、生态环境、科技教育等基础建设，建立和完善市场体制，培育特色产业增长点，使西部地区投资环境初步改善，生态和环境恶化得到初步遏制，经济运行步入良性循环，增长速度达到全国平均增长水平；2、加速发展阶段：从2010年到2030年，在前段基础设施改善、结构战略性调整和制度建设成就的基础上，进入西部开发的冲刺阶段，巩固提高基础，培育特色产业，实施经济产业化、市场化、生态化和专业区域布局的全面升级，实现经济增长的跃进；2006机械工业需要关注几个问题