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近日扬州市政府出台的“购房奖励”政策引发了舆论广泛关注。和以前很多地方政府直接触及限购政策不同的是，扬州奖励买房政策的理由似乎非常充分，只对购买成品住房，即已经装修的房子进行奖励。

就在扬州奖励性购房政策前途未卜的同时，5月14日，有消息称上海部分区县的房产交易中心“从严”执行限购政策，目前单身上海户籍人士若名下已单独持有一套居住房，就不能再购买第二套住房。不过分析人士称此举不能称为“从严”，上海限购政策没有任何变化。截至目前，尚未有官方对此事发表回应。

据统计，从去年8月至今年5月10日，全国共有 个城市出台楼市微调政策。

从地方楼市新政的内容看，既有减免契税或退税的，也有调整首套房贷利率的，还有提高住房公积金的贷款上限以及改变普通住房价格标准的。当然，还有包括芜湖、佛山、上海、成都等公然挑战限购政策的。这些调整政策，除了挑战限购等政策底线的都被第一时间叫停之外，绝大多数都被放行。这也可以看出，限购是目前中央在调控上不可触碰的红线，其它鼓励自住的政策，从总的原则上看，和中央的调控政策并不违背。

上海各区县口径不一

目前，在上海，奉贤区房产交易中心表示政策无变化，单身上海户籍人士若名下已拥有一套住房，还可购第二套；而杨浦区、虹口区、金山区等房产交易中心则称，目前以家庭为单位执行限购政策，单身成年子女已独立，可以购置一套住房，再购第二套则不允许。

实际上，去年上海就有区县执行单身人士限购二套房的政策。自上海限购令出台后，各个区县对政策的执行尺度不一，都是按照自己的理解执行。有业内人士表示，此次“收紧”单身人士购二套房或许与近期的市场回暖表现有关。21世纪不动产上海区域市场研究部的统计数据显示，2012年5月前1 天，上海新建商品住宅成交 4可在大气和食物链中持久存在.2万平方米，较4月份同期提升48.1%，并超出 月份同期成交水平。

但专家表示，这是政策的重申，执行尺度的统一化，不能说是限购继续从严，而是对具体执行方案的敲定，如何把政策执行得更好。上海限购政策不会有任何变化。

扬州奖励政策仍未叫停

对于市场关注的另一焦点——扬州对个人新购买的成品住房按购房面积进行奖励，21世纪不动产上海区域分析师黄河滔表示并不看好。他认为，近期全国各地的政策松动迹象，多为以保护首套房自住需求为前提的实行差异化信贷和税收政策我国饲料行业消耗玉米量始终处于增长态势。据中国玉米统计，而扬州市新政则仅以成品住房为门槛，超越了当前的合理范围。

5月12日，北京市市长 在北京“两会”指出，北京将在今年出台放开“居住证”的政策，目前房产限购条件下，持有北京居住证人群购房视同北京本地户籍人群。

然而，地方上的微调政策，表面上是鼓励自住，降低自住购房的门槛，但事实上，在房价并没有合理回归的情况下，自住者根本没有购买能力满足自住需求，地方政府就会以“自住”为幌子，打开抑制投资投机的政策缺口，鼓励自住最终会演化成全面松动，最终使得本轮房地产调控再次功亏一篑。这样的做法，在2009年那一轮疯狂中已经上演过。

12日宣布：从5月18日起，下调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点。粗略计算，此次调整将释放银行体系流动性约4000亿元，此举引起了市场对于房地产调控放松的猜测。

中央财经大学中国银行（601988）业研究中心主任认为，此次下调存款准备金率，主要有两个因素：一是通胀率回落，通胀压力缓解，使央行在调整货币政策时有了更多腾挪的空间；二是近期经济增速减缓，为了防止经济出现大幅下滑，央行调整货币政策，以保持一个相对宽松的资金面。另外，政策的微调也与增速的下降有一定关系。

郭田勇认为存款准备金率微调，使得资金面更加宽松，在理论上对于房地产市场是利好。但在中央要求房地产调控不放松的前提下，信贷资金的投向会被严格限制，不一定能流入到房地产企业，因此未必会对房地产市场产生实质影响。