行业电力中央明确推进价格体制改革时间表能源互

电力：中央明确推进价格体制改革时间表 能源互联土壤将逐步确立 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

【事件】

10月15日发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（下称意见），为石油、天然气、电力等领域的价格改革划定了清晰的时间表。

意见明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

【点评】

1、电力价格体系改革为此轮价改重要组成部分今年三月份，中共中央国务院下发《关于推进电力体制改革的若干意见》，其中主要精神与本次价格体系改革完全一致，是本次能源价格体系改革的重要组成部分。长期以来，我国电力价格由政府审批决定，企业缺乏自主权和市场竞争意识，致使整个电力市场缺乏活力。

电力价格体系旨在打破政府审批定价的模式，在发电侧和用户侧两个竞争环节实现市场竞争，最终由市场确定价格，实现资源的优化配置。在时间表上，2017年与2020年亦为两个重要时间点。我们在 月份，新电改“9号文”发布之初就点评认为电力价格体系改革是本轮电改的核心内容之一，但需要循序渐进不会一蹴而就，至2017年全国铺开改革试点，初步建立由市场化的电力供应体系，至2020年，全国性电力市场基本建立，能源互联在中国确立发展土壤。

本轮价改相关文件的下发，再次确认了这个改革的方向和时间，作为重要组成部分的电改将据此循序推进，逐步释放改革红利。

2、电力体制改革近期明显加速，原标题： 90后都结婚者渐多80后大龄女压力山大“管住中间，放开我们已经做了该做的很多事 。两头”释放改革红利近期电力体制改革呈明显加速的态势。10月份，我国首个省级输配电价体系在内蒙古西部电建立，发改委又接连批复云、贵两省输配电价改革方案。建立完善的输配电价体系，即为价改中“政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、络型自然垄断环节”部分，输配电价体系确定之后，售电侧和发电侧两个环节将放开竞争，在这两个领域将产生改革红利。

我们预计，随着蒙西电改推进之后，价格改革方向明确，云贵两省电改方案获得批复之后，相关电改核心配套文件已经呼之欲出。这些配套方案触及电改核心内容，其中涉及在售电侧和发电侧建立完善的竞争性市场，是本轮价改“竞争性领域和环节价格基本放开”的重要组成部分，这些领域市场化程度将大幅提升，改革红利逐步释放。