熟悉环保法律法规规避违法风险

熟悉环保法律法规 规避违法风险

随着新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》、《广东省环境保护条例》的实施，按日连续处罚、查封、扣押、行政拘留、追究刑事等成为了环境执法的重要手段，严惩违法排污、严厉司法打击将成为环境保护工作的新常态。熟悉环保法律法规，规避环境违法风险，对于广大企业尤其是中小型民营企业显得尤为迫切。 案例1：排污不改天天罚钱！某企业被罚20天，每天1万！ 2015年9月10日，市环保局执法人员对高明某纸厂有限公司进行监督检查。经监测，该公司锅炉废气中氮氧化物折算浓度超标。2015年10月22日，市环保局向改公司送达《责令改正违法行为决定书》，并于2015年11月27日对其排放废气超标的行为作出了罚款1万元整的行政处罚决定。 2015年11月11日，市环保局对其改正情况进行复查，经采样监测，发现该公司氮氧化物、二氧化硫、烟尘折算浓度均超标。根据《中华人民共和国环境保护法》第五十九条，《环境保护主管部门实施按日计罚连续处罚办法》第五、十七、十九条的规定，按日连续处罚的计罚日数为责令改正违法行为决定书送达排污者之日的次日起，至环境保护主管部门复查发现违法排放污染物行为之日止，则该公司按日连续处罚计罚时间段为2015年10月23日至2015年11月11日，计罚日数20日。原处罚决定书确定的处罚金额为1万元整，即总罚款金额达20万元整。 法条链接：2015年1月1日，被称为“史上最严”的新《环保法》实施。其中，按日计罚是新环保法的一大亮点，这一规定对企业影响很大，提高了排污企业的违法成本。案例2：废水未处理直接排放企业主被刑拘 3月14日上午，南海区、镇两级环保执法人员联合环保警察开展执法行动，对九江镇沙头一家五金企业排放废水重金属严重超标案进行侦查。目前，环保警察已对涉嫌污染环境罪的企业负责人进行刑事拘留。 早在2015年11月，九江镇环境执法人员已对该五金生产企业进行现场检查，发现该厂擅自扩建了金属表面处理工序，废水没有经过处理直接排入下水道。执法人员当即责令企业停止排污，同时开展现场调查取证；经检测，该厂排放的废水重金属严重超标，已涉嫌污染环境罪让我读书是白花钱。”从此。 掌握相关案情后，南海区环保局立即联合环保警察，对涉事企业开展立案侦查，经过周密部署，掌握了该厂生产情况后，于3月14日开展突击行动。经企业主刘某介绍，该厂五金配件原先为发外加工，后为节约成本，从2015年开始私自增加金属表面处理工序，生产过程中产生的废水未经处理直接对外排放。目前该企业主已被南海警方刑事拘留，案件正在进一步侦查。 污染环境罪是指违反防治环境污染的法律规定，造成环境污染，后果严重，依照法律应受到刑事处罚的行为。 根据《刑法》第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。 那么，哪些是严重污染环境的行为呢？ 根据最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》： 在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上的；非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准3倍以上的等共计14种情形。案例3：倾倒危险废物，不仅被贴封条，还被罚1万！ 2015年1月27日，佛山市环保局执法人员对佛山市南海区大沥万华五金制品有限公司进行现场检查，发现该公司在废乳化油、废矿物油沉淀设备旁的围墙下设置了一个排放口，擅自将沉淀后的废渣排出厂区外。佛山首次动用新《环保法》赋予的执法查封权，贴出佛山环保执法队伍开具的第一张封条。 根据新《环保法》的规定，若企业“排放污染物，造成或者可能造成严重污染的”，县级以上环保部门便“可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备”。佛山市环境保护局执法人员现场责令该公司立即停止产生废乳化液、废矿物油的四台四辊可逆扎机运作，并依法对该设备采取查封措施。 2015年2月6日，佛山市环保局执法人员对该公司进行复查，发现该公司对危险废物贮存场所进行了整改，封堵了外排口，并及时清理回收了倾倒至厂外的废乳化液沉淀渣，执法人员当日依法对该公司作出解除查封决定。 2015年5月25日，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条，佛山市环保局依法对该公司处罚款人民币一万元整。环保执法“查封权” 新《环保法》第25条规定，企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的就必须突出自身的特色，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。