行业信托法修订无时间表监管层力推新政出台

第1财金专讯 千呼万唤中，法修订时间表仍然无法确定。据了解，早在2012年7月，全国人大财经委便向信托业协会委托下发开展信托法（修改）论证课题研究的函，其中明确表示，先行信托法的部分规定已不适合市场发展和监管需要，需要进行必要修改完善。

2013年7月份，针对相关单位、机构及投资者对于信托法实施效果及修改方向的意见，信托业协会牵头组织了一系列摸底调研工作，调研小组的11人均来自监管层、高院、信托公司等机构。由于此前包括人大财经委副主任委员在内的多位人士，都曾在公开场合透露出修订信托法的工作即将适时开展。彼时调研工作的启动，也让业界对修法事项被提上日程欢欣鼓舞，但事实却并非如此。

一位参与上述调研的人士向坦承，“信托修法尚未列入相关部门立法计划，今年以来，信托修法仍处于民间研究阶段，基本没有新动向。”

目前，中国信托业形成的监管体系基本可以概括为“一法三规”，即信托法、《信托公司管理办法》、《信托公司集合资金信托计划管理办法》以及《信托公司净资本管理办法》。这套体系中最为核心的信托法颁布实施于2001年，在此后的十几年中，信托业的生存背景和同业环境都发生了巨大改变，立法初始的一些400未周全解释的细节部分，也在业务不断的实践和运行过程中暴露出不可调和的硬伤。

获悉，非银部正推动国务院层面出台信托机构，力图将银监部门的信托机构规章升级至国务院层面。

10月24日，银监会主席曾表示，要按照十八届四中全会精神，全面推进金融法制建设，加快完善监管法规体系,其中就包括重点做好信托法的修订工作。“《信托公司管理办法》等均是银监部门规章，推动法规层级的完善和提升，就是要升级至国务院级别。”消息人士利用查询工具查找出竞争对手的友链构成情况称，若进展顺利，相关规定有望明年出台，而《信托公司管理办法》很可能升级为国务院层面的《信托机构管理条例》。 （证时）