高考加油公用事业全国碳排放交易体系启动荐6股魏家

公用事业：全国碳排放交易体系启动 荐6股 类别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：国家发改委印发《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》，全国碳排放交易体系正式启动：

经国务院同意，国家发展改革委近日印发了《全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业）》。12月19日，国家发展改革委组织召开全国碳排放交易体系启动工作电视会议，就全面落实《方案》任务要求，推动全国碳排放权交易市场建设作动员部署。《方案》的印发标志着全国碳排放交易体系正式启动。

市场启动初期，发电行业1700多家企业被率先纳入：

我国碳排放交易体系正式启动，由于发电行业现在最具条件，其数据最完整，同时碳排放的规模占比比较大，所以首先被纳入这一体系的是发电行业。具体被纳入企业的门槛：按照排放量每年2.6费用少则数百万吨二氧化碳当量，实际上等于综合能耗1万吨标准煤左右的水平。达到这个门槛的发电行业企业将达到1700多家，排放量超过 0亿吨。全国碳市场初期将与现有试点市场并行一段时间，符合准入门槛的发电企业要全部纳入全国碳市场实行统一管可以相反动作治之。两侧同时鼻塞理。预计2018年开始向发电企业发放配额，根据国务院批准的配额总量设定和分配方案，发电行业采用基准线法，2019年发电企业需要就2018年实际排放清缴配额。

碳排放市场交易机制，市场化减排：

碳市场是一个市场化的减排工具，在排放配额总量和分配方案确定后，企业可以把排放配额在这个市场中交易。排放没有达到配额的企业，可以把剩下的卖出去，配额不够用的企业，可以购买配额。所以管理水平高、单位产品排放低的企业，生产越多获得的配额相应就会越多，竞争优势就越来越明显，长远来看会促进各个行业的清洁发展，从而达到市场减排的作用。

全国碳市场要求：三个制度四个支撑《方案》对全国的碳市场建设有三个方面的主要制度：一是碳排放监测、报告、核查制度；二是重点排放单位的配额管理制度；三是市场交易的相关制度。同时，也要进行碳排放的数据报送系统、碳排放权注册登记系统、碳排放权交易系统和结算系统等四个支撑系统的建设。之后再进行系统的测试，在测试的基础上开始真正的货币交易。

此前试点为主，碳排放减排效果明显，三步走稳步推进全国的统一碳市场：

2011年以来，发改委在北京、天津、上海、重庆、广东、湖北、深圳七个省市开展了碳交易试点。试点从201 年开始交易到2017年11月，7家试点累计配额成交量超过2亿吨二氧化碳当量，成交额超过了46亿元。

从试点的效果看，碳排放有了明显的下降。

此次确定由湖北省和上海市分别牵头承建两个系统，北京、天津、重庆、广东、江苏、福建和深圳市共同参与系统建设和运营。未来，碳市场还会逐步扩大覆盖范围，进一步考虑其它高耗能、高排放行业，纳入碳市场的门槛可能还要进一步降低，最终通过市场的方式，来实现减排的目的。

全国碳市场建设将以发电行业为突破口，启动“三步走”路线图，首先是三个制度和四个支撑系统建设，目前已启动排放报告与核查工作，湖北省和上海市分别牵头承建全国碳排放权注册登记系统和交易系统。全国碳市场计划第一阶段纳入石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八个重点排放行业。在基础建设期之后，便是模拟运行和深化完善期。