热议LED广告该不该爬上小蛮腰哪种广告才新时代

日前，广州市城管委公布了《广州市提前批户外广告设置规划》。根据这一规划，10个户外广告点位获得设置许可，并将以拍卖形式出让使用权。10个点位中，广告价值最高的，当属广州塔（即 小蛮腰 ）塔身。按一个例子是出让规定，尽管条件苛刻，但其5年的使用权拍卖底价高达1.54 8亿元，堪称广州的广告标王。但与此同时，广州塔塔身是否应该挂广告却引起了争议。无疑，广州塔（小蛮腰）已经成了广州的地标性建筑之一，是否因此就要杜绝一切户外商业广告？

户外广告不该 爬上 城市标志建筑

城中的户外广告，是块很大的资源。据业内人士分析，目前广州市每年户外广告营业额约在15亿元。按照地方法规，户外广告的业主经营户外广告，是要交管理费的，因此，户外广告也是 有关方面 一块不小的财源。广州市城管委前天挂公开出让10个广告点位。据说，计划到2015年底，广州将分4批开展户外广告设置规划的编制工作，并实现户外广告设置规划覆盖全市，基本消灭违法设置的乱象。而此次户外广告点位的出让，首次明确了公益广告播放比例、时段及对户外广告设置的位置、面积、规格、材料、色彩、照明等各项要素进行了规范。

其实对城市的户外广告怎么看，争议从来不断。珠江两岸的户外广告，就曾被取缔过。户外广告是建筑物资源的延伸，既牵涉到建筑物外墙和高点的所有权，同时又牵涉公共利益中的空间视觉权。而对广告收入的切割和分配，对光污染的代偿比例和模式、对户外广告给城市风格的影响等等，都没有明确的法律界定。现在，户外广告的审批权在城管和工商部门，但是，这些部门又是广告管理费 分成 的受益者，所以，裁判员和运动员划分不清的问题，也一直存在。这也令户外广告的规范管理等，一直磕磕碰碰。

规定公益广告比例和确认广告播放时段，无疑是种管理上的进步。但是，对户外广告点位审批的自由裁量权过于泛化的老问题，还是没有解决。至于户外广告设置的各项规范要求等，也只是管理者们的一张口，就一槌定音了，在博弈机制上，各方利益的妥协谈判制度，实际上并不存在。

理论上说，城市的任何标志性建筑，都不应该允许其广告长期挂放的。因为，这些建筑本来在规划上就是城市景观的重要元素，给它来个广告的 穿衣戴帽 ，实际上是商业资源在侵占公共资源。任何广告对建筑物的外观都是一种改变，是对建筑物本身的一种 否定 ，当然也是对城市景观的 否定 。当户外广告点位公布之后，有好事者就提出：什么样的广告配得上广州塔？事实上，这根本就不是配不配得上，而是应不应该设置广告的问题。谁不知道巴黎铁塔世所瞩目？谁不知道天安门就是中国北京的象征？这些地方倘若被户外广告所占据，那国家或城市的尊严何在？一定时间内为特定的公共需要在城市标志性建筑悬挂广告不是不可以，但如果广州塔因广告商的要求而变成 水桶腰 ，那广州人的视觉真能接受得了吗？

广告管理收入算是政府的 预算外 收入吧？广州真的那么缺钱吗？城市的马路、政府机关、这个长那个长的用车，不都可以拿来做户外广告的点位？户外广告管理还是要讲节操的吧！相信城中的老百姓也会赞成城市景观的标志性建筑，是不该变成商业广告空间的，更何况这些户外广告的管理收入去向和开销，从来都没向市民公布过。

魔鬼身材的美女腰上贴着钞票啥形象？

城市地标建筑能不能设置户外广告？报道称，广州的户外广告公司和行业协会都认为 可以 ；但专家则说 不能让商业利益绑架公共空间和美学 。据说，就 小蛮腰 拟设置广告这个问题，早在市城管委征求意见的阶段，就曾出现过反对的声音。而在更早前的2012年，广州市提出的户外广告设置规划中，广州塔被明确 禁设 。

这事儿说起来挺纠结的。城市地标能不能做广告，商家当然会说 可以 ，因为他们的眼中充满了商业利益；咱们广大民众估计都会说不，因为地标代表了一个城市的脸面，城市的脸面被遮住了，市民也会觉得脸上无光。何况，那白花花的广告收入，跟咱们市民大众又没多大关系。当然理论上是有关系的，因为这钱，政府和业主将 三七分 ，政府的钱理论上讲不就是公民的钱么？

当然，从权利关系上讲， 小蛮腰 的所有权毕竟属于企业，企业在法律框架下是可以支配自身权益的，政府不能过多干预。所以，有民嘲讽说 为什么不把广告做到政府大楼上 ，没道理。但不管怎么说，户外广告的审批权还是在纽约商业交易所(NYMEX)原油期货19日收涨至五周高点；3月原油期货合约结算价上涨75美分至每桶79.81美元。政府手中，在中国国情下，城管部门有权力对户外广告的设置进行限制和规范。一个最基本的原则是，户外广告不能影响公共利益。如果，城市地标的形象、周边居民的观感，都属于公共利益的话，那么在城市地标上做广告，就应当严肃而谨慎地对待。

很难想象，纽约自由女神像、巴黎埃菲尔铁塔被广告缠身之后，会是什么样子。就像，一个魔鬼身材的美女，腰上贴着钞票的形象，会让人不可思议一样。地标建筑是设计师和建筑师们智慧的结晶，充满了美学和艺术魅力，如果硬要在其身上涂抹一层金钱的味道，无疑会对美形成消解作用。