崇左

崇左：让贫困群众共享产业扶贫红利

精准施策，下足“绣花”功夫，做大做强贫困村特色优势产业，增强贫困群众自我发展能力和内生发展动力，走出一条可持续发展的产业扶贫、精准脱贫之路——

崇左：让贫困群众共享扶贫红利

□ 邓俊宇产业

日前，宁明县海渊镇福利皇鸽养殖专业合作社首次分红，170个贫困户和友福村村集体共获得286150元的分红，这是我市开展产业扶贫以来，又一个贫困群众共享产业扶贫红利的典型。

今年以来，我市按照“种、养、贸、游、工”产业扶贫工作思路，着力推进产业发展，力争每个县（市、区）发展个特色优势产业、每个贫困村形成1个以上主导产业。

全市粮食种植面积101.08万亩，覆盖贫困村287个，带动贫困户6.6万户；创建现代农业核心示范区120个，带动29390户农民增收致富，其中贫困户5855户；开展甘蔗“双高”基地建设，覆盖带动6万多户贫困户实现增收；发展牲畜96.1万头，覆盖贫困村210个，带动贫困户2.4万户；推进乡村旅游发展，带动贫困村17个，带动贫困户3148户……一组组数据证明，我市在产业扶贫发展的道路上越走越宽，越来越多的贫困群众积极参与产业发展，并得到实实在在的“红利”。

产业与现代农业“联姻”，拉动贫困地区产业发展

去年，我市制定了《崇左市特色农业和水产畜牧业扶贫行动方案》等七个产业扶贫方案，按照“规模化发展、标准化生产、产业化经营”的思路

，并依托龙头企业的带动作用，把产业扶贫与农业现代化建设相结合，以创建农业核心示范区为契机，发展农业产业链，拉动贫困地区产业发展。

位于宁明县明江镇的花山田园现代特色农业（核心）示范区，总规划面积18810亩。自创建以来，引进了广西百事康有限公司等4家龙头企业入驻经营，组建了春来好等6个农民专业合作社及1个家庭农场。该示范区实行“稻—稻—薯、稻—稻—菜（冬种绿肥）”“生态立体种养稻—鱼蛙鸭虾”及蔬菜反季节种植等生产模式，有效带动当地农业发展和农民增收，企业和农民累计经营收入达5500万元以上，并成功带动明江镇琴岳村344户1493贫困人口实现脱贫摘帽。

目前，我市七个县（市、区）均建立了自治区级或市级示范区，各示范区按照生产标准化、管理企业化、投入集约化、社员职业化、产品品牌化“五化”要求，不断加快建设，取得了阶段性成效，全市核心示范区总面积达2.93万亩，为产业扶贫奠定基础。

落实产业扶贫项目，推动村集体经济发展

目前，我市今年预脱贫的78个贫困村中，有20个村集体经济收入在2万元以上，1万元－2万元的村有4个，仍有54个村收入在1万元以下。落实产业扶贫项目成为推进贫困村集体经济发展的关键。

今年崇左市本级拿出财政资金1950万元支持78个预脱贫村发展集体经济，每村25万元。除此之外，各县（市、区）积极投入资金，扶持发展贫困村集体经济。龙州县财政投入1175万元，结合市财政扶持资金，给予47个贫困村每村扶持50万元入股龙州南华糖业有限公司，每村年分红4万元。

此外，今年全市计划投入财政专项扶贫资金12834万元，实施甘蔗、水果、坚果、中草药、茶叶、肉牛、肉羊、肉猪、肉鸡、肉鸭等种养项目及边贸扶贫项目，覆盖287个贫困村，受益贫困户4.1万户19万人。

与此同时，我市持续推进一批重大产业扶贫项目建设。如龙州食用菌扶贫产业园区，着重打造种植、生产、加工、销售为一体的示范园区，计划投资1.6亿元，目前已投入1.1亿元，建成153座冷库、5.8万平方米打包车间、2.2万平方米大棚，项目建成将带动1000户贫困户发展食用菌种植及解决就业问题；江州三万亩玫瑰种植加工产业化暨玫瑰特色旅游园区项目，采取“公司+基地+农民种植合作社+种植大户”的经营模式，计划种植规模3万亩以上，实现玫瑰高效农业、特色加工、特色旅游产业扶贫相融合；凭祥边关牧歌生态示范区投资3.7亿元，打造集种植、养殖、旅游、餐饮、观光、科教、研发、加工、储藏、销售配送为一体的全产业链综合示范区，带动464户贫困户加入示范区合作社发展牛羊养殖，示范区去年已发放首批贫困户入股分红资金13万元。

创新产业扶贫模式，增强贫困群众“造血”功能

今年以来，我市围绕解决好“如何扶”的问题，以“产业增效、贫困户增收”为目标，在推行以奖代补、整村推进等产业扶持机制的基础上，创新扶贫产业开发模式，增强贫困群众“造血”功能。

——创新“品牌引领”扶贫模式。依靠品牌助推产业发展，提高农产品的质量与价值，拉动全市产业扶贫开发。我市依托“发现山水崇左·圆梦别样桂林”“中国糖都”“中国长寿之乡”“中国指天椒之乡”“皇鸽”等品牌效应，引导贫困村发展乡村旅游、禽畜养殖和甘蔗“双高”基地建设，打造崇左特色产业，推进脱贫攻坚。

——创新“入股分红”扶贫模式。依托农民专业合作社、农业龙头企业，在原有规模基础上，注入扶贫资金，扩大规模，形成“合作社+贫困户”“龙头企业+贫困户”的产业模式，确保贫困户得到稳定分红，加快脱贫致富。

——创新“边贸无本入股”扶贫模式。边民互市行业协会、边民合作社等利用国家给予边民互市进口一定免税额度的政策，依托边境口岸政策优势，组织贫困群众开展互市贸易、货物运输、装卸劳务等业务。贫困户无需投入资金，只需与协会合作，协助开展互市贸易采购、报关、报检，即可获得劳务报酬。

——创新“产权划转”扶贫模式。我市鼓励和引导贫困户以土地承包经营权向当地农业龙头企业置换产权、免费配股，通过“保底分红”等政策，使无资金、无劳力、无技术的“三无”贫困户能短期脱贫、长期稳定增收。